腾讯这边被列入、那儿被移出，美国对华搞出了多少清单？

liukang20243个月前 (04-17)166吃瓜178

来历：壹度Pro

近年来，我国企业屡次成为美国方针清单的“靶点”，而2025年开年来，形势再次晋级。

前脚，腾讯与宁德年代等企业一同被列入CMC 清单（约束收购清单），引发各界高度重视与许多猜想。

后脚，海外又传来音讯，腾讯此前深陷其间的“恶名商场清单”迎来起色，被美国买卖代表办公室移出。

这一进一出之间，面临“清单”的改变，有剖析人士指出，也表明晰美国政府各部分对华企业，尤其是对腾讯，情绪并不一致，没有构成系统性的一致行动。

这背面，凸明显美国政府面临我国科技企业兴起的惊惧与焦虑，也凸明显美国政府各部分间清单拟定的含糊与紊乱。

01 清单改变，美国政府各部分口径各一

1月8日，美国买卖代表办公室（USTR）发布所谓《2024版冒充和盗版恶名商场清单》。腾讯微信曾在 2022 年和 2023 年两次被列入名单，但本年初次被移除。

美方称，该清单旨在曝光据称滋长大规模盗版及商标冒充行为的线上和实体商场行为体。这份由美国买卖代表办公室料理的恶名商场名单，长期以来聚集知识产权问题，将所谓存在侵权行为的商场主体拉进“黑名单”示众。

据报道，腾讯曾激烈对立被列入该名单，并向美国买卖代表办公室着重，腾讯长期以来支撑健全知识产权系统的全球领军者，在知识产权方面投入巨大，并且在全球范围内展开协作以推进知识产权维护。

就在呈现“起色”的前几天，腾讯还和宁德年代、商汤等企业“遇上费事”。

当地时间1月6日，美国国防部将包含腾讯、宁德年代、商汤等在内的多家我国公司纳入了CMC清单（Chinese Military Companies List)，瞬间在业界掀起轩然大波。

CMC清单，也被称为“第1260H条清单”，美国国防部根据《2021财年国防授权法案》第 1260H 条将一些企业列入所谓我国军事公司清单。

其宣称的规范包含企业是否为我国军方直接或直接具有、操控或署理，以及是否为我国国防工业基础作出军民交融奉献等，但这些规范含糊且随意。

值得注意的是，该清单不是制裁清单，是约束被列企业与国防部及其供货商展开收购买卖，实际上，我国这些知名企业也底子不会和美国国防部经商，因而直接本质性影响较小。

被列入 CMC 清单后，腾讯、宁德年代、商汤都被快速回应。腾讯称，被列入该名单显然是过错，本身并非军工企业或军工供货商，且这份清单对其现有事务无直接影响。腾讯会活跃与美国相关部分一起处理误解。

商汤也发表声明，着重本身专心于人工智能技能赋能百业，从未触及清单所指不妥范畴。宁德年代也回应称，其作为新动力动力电池企业，中心事务聚集于绿色动力立异，没有从事任何与军事相关的活动，无端被列入清单令人遗憾。

这一系列清单的动态改变，恰似中美企业绵长博弈进程的闪现，每一次改变都触动着两边甚至全球产业链的神经，但冗杂的清单，又让人感到紊乱。

02 清单起底，美国对华到底有多少清单？

近年来，美国出于政治、经济等多重意图，频频祭出各类清单对我国企业大打出手，企图遏止我国开展。

首先是广为人知的“实体清单”（entity list），这是一份美“出口控制清单”。

简略来说，被列入这份清单后，从供给链视点看，相关企业就很难取得美国企业的产品、软件和技能供给；从世界商场扩展视点看，相关企业在世界商场开展，特别是进入美国商场的时机将受到约束；从企业立异视点看，不能整合美国的立异资源，包含高技能人才、产品等，然后约束从美国取得立异资源的才能。

华为便是典型代表。美国企业在禁令下中止向华为供给要害产品与技能，使得华为手机事务高端芯片供给紧急，一度堕入窘境。华为 5G 技能抢先全球，却被美国联合盟友抵抗，许多欧美运营商停止协作，华为进军欧美 5G 基建商场受阻，只能转向深耕国内。

CCMC，后开展为 NS - CMIC 清单，则散发着稠密军事制裁意味。CCMC 是美国前期拟定的针对我国的制裁类涉军清单，由美国国防部长和财政部的 OFAC 指定。2021 年，NS - CMIC 清单替代 CCMC，指定权归美国财政部长，扩展指定规范，包含监督技能范畴公司，继续给我国相关企业海外金融、出资活动套上桎梏。

小米曾深陷这份名单。其时美国以比如雷军曾获工信部荣誉以及小米 5G、AI 出资方案触及所谓 “现代军事行动必备技能” 等勉强理由将其列入，导致小米一些项目被放置。后在小米的尽力下，与美国政府现已达成了诉讼宽和协议，小米被移出美国政府的“黑名单”。

“恶名商场名单”由美国买卖代表办公室料理，聚集知识产权问题，却沦为买卖维护东西。除了腾讯微信之外，阿里、京东等电商渠道也被列入，后经过加强知识产权维护，才拯救名誉。

还有这次腾讯、宁德年代被列入的CMC 清单。根据美国《2021 财年国防授权法案》第 1260H 条建立，是在CCMC的规范上增加了“军民交融奉献者”等相关规定。

CMC清单从范围上比CCMC扩展了，但CMC不会对企业施加任何直接的约束，本质影响有限，也有望经过诉讼方法免除。

此外，还有未经核实清单UVL、SDN清单（特别指定国民清单）……这些清单名字冗杂，许多清单都规范随意、拟定进程缺少透明度，导致许多企业莫名“上榜”，损坏着世界经贸次序的安稳。

03 清单“乱局”，能发挥多大效果？

在当今全球化的商业战场上，美国变身“清单制作机”，针对我国企业所编造的各类清单，已然成为中美经贸冲突中的重磅“兵器”，仅仅其改变之频频犹如一场场闹剧。

当下，美国政府正处于新旧权利交代的灵敏“换挡期”，美国内部各部分为争夺对华方针话语权，堕入各自为营的“混战”。商务部、国防部、财政部、买卖代表办公室等纷繁出台清单，却毫无一致规划可言。

商务部的实体清单，着眼于出口控制，企图堵截相关我国企业全球供给链上的美国环节；国防部热衷于编造各类涉军清单，打着军事安全的幌子，给一些我国企业“扣帽子”；财政部手握金融制裁大棒，经过 OFAC 主导资金买卖层面的约束，让企业海外资金流通受阻；买卖代表办公室则以“恶名商场名单”，专攻知识产权范畴，抹黑我国企业世界名誉。

一些部分制裁规范常常随意改变，规范含糊不清，只为在任期内凸显对华“强硬”，向国内特定政治势力“交差”。

这种紊乱局势，不只影响我国企业，也让美国企业堕入苍茫，那些与我国有着深度产业链协作的美国企业，面临频频更迭且不明亮的清单，出资决策左顾右盼，供货方案摇摆不定，企业正常运营节奏被彻底打乱。

反观我国，在应对美国这一系列“清单战术”的进程中，我国企业已堆集许多经历，应对才能也益发登峰造极。

面临实体清单窘境，华为展现出强壮耐性，当机立断加大自主研制投入，海思芯片在艰苦环境下继续迭代晋级，从麒麟系列芯片逐渐打破功能瓶颈，到鸿蒙操作系统横空出世，构建起归于华为自己的生态系统，完成事务多元化转型。

面临“恶名商场清单”，包含腾讯在内的多家我国企业，团体强化知识产权办理。

面临CMCC清单，小米现现已过诉讼移除。相同，面临CMC清单，中微公司、禾赛科技、IDG本钱等公司都经过诉讼移除。

现在，腾讯、宁德年代等企业也反响敏捷，第一时间组成跨法令、公关、技能等多范畴专业团队，深入研究清单规矩细节，发掘其间缝隙与不合理之处，预备经过法令诉讼在世界法庭上讨回公道。

能够预见，跟着我国企业不断生长强大，在技能立异、合规办理、世界形象刻画等多方面继续发力，再加上我国政府全方位方针支撑与交际护航，我国企业近年来应对这些问题的才能也越来越强。

未来，美国这些乱七八糟的“清单战术”，只会越来越露出对我国科技实力快速增长的焦虑与不安。

图片源于摄图网、官网，侵删。

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